延迟退休会影响年轻人就业吗？专家：没必要担心

在国新办2月26日的新闻发布会上，人社部副部长游钧表示，人社部正会同相关部门研究延迟退休的具体改革方案。

接受记者采访时，中央人才工作协调小组特聘专家、中国人事科学研究院原院长吴江说，退休年龄偏低造成人力资源的浪费，渐进式延迟退休能够缓解就业和人口老龄化两方面的现实矛盾。数字经济和智能制造创造了大量新型就业岗位，延迟退休实际上不会对年轻人就业造成影响。

把有经验有技术的人留在岗位

“‘十四五’规划《建议》明确要实施渐进式延迟退休。现在做这项工作实际上是着眼于2035年，是一个长远的目标。”吴江认为，稳步渐进式地延迟退休年龄，有助于使整个就业形势在进入老龄化社会过程中完成平稳过渡。

人社部部长张纪南在2月26日的国新办发布会上表示，当前就业形势的结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存，特别是技术技能人才的求人倍率超过2，一个技术人才至少有2个岗位在等着他。“这会是未来15年的主要矛盾。招工压力会越来越大，有经验有技术的人越来越少。因此势必要把有工作经验的人留在岗位。如果较早退休，就会造成人才的浪费。”吴江说，就业问题是延迟退休要化解的两大现实矛盾之一。

“中国正处于从工业化向后工业化过渡阶段，后工业社会的经济形态主要是数字经济。数字经济和智能制造衡量的是人的智力而不是体力。所以工作年龄延长对劳动者来说不成问题。”吴江说。

按照联合国和世界卫生组织的标准，65岁以上属于老年人。目前世界主要经济体的退休年龄也普遍都在65岁以上。吴江进一步指出，实施渐进式延迟退休对化解人口老龄化的矛盾也有积极意义。“退休的人越多，抚养比的压力就会越大。事实上70%的退休人员完全是有劳动能力，或是处在健康状态的。”

高科技岗位是为年轻人准备的

“延迟退休不会剥夺人们退休的自由。随着灵活就业的情况越来越多，退休也会变成弹性的。目前很多国家都采取弹性退休，退休的概念也会逐步淡化。”吴江强调，对退休年龄的严格规定主要对体制内起作用，一些单位的专家已经可以到65岁退休，有些是到63岁，2019年施行的修订后的《公务员法》规定公务员工作满30年可以自愿选择退休，都反映出对“弹性”的需要。体制外民营经济都是合同制，弹性就体现得更充分。“实施渐进式延迟退休年龄，可能会有一个比较长的过渡期。因此在过渡期内采取一定的灵活政策，还是非常有必要的。”延迟法定退休年龄是否会影响年轻人就业？这是许多人关心的问题。吴江指出，答案是否定的。“要看现在年轻人就业的主要渠道是什么。高科技的发展对就业的影响显而易见，很多工作中国青年网红旗文稿官网中国网图片库荔枝新闻官网中国播音主持网招聘岗位都被淘汰了，但也创造了更多新的工作岗位，就像工业革命中汽车代替马车一样。数字经济和智能制造的工作岗位依靠高科技、互联网、大数据，都是为年轻人准备的，潜力非常大。年纪大的人占据的主要是一些技术岗位和管理岗位，后面的人上不来，这是工业社会的特征，高科技发展淘汰的就是这些岗位。延迟退休的目的是把一批有丰富经验的人保留下来。”

吴江进一步举例说，现在很多制造业岗位都消失了，但是先进制造业和新兴服务业则不然。“北京服务业在GDP的占比已经超过80%。绝大多数新兴服务业的岗位都是给年轻人的。未来就业都是高技术、高知识、高智慧的岗位，所以根本没必要有任何担忧。”